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今年,中国继续实施积极的财政政策。财政部21日公布的数据显示,1至7月,各地发行新增专项债券24971亿元(人民币,下同)。

其中,用于项目建设的新增专项债券23598亿元,主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等重点领域建设,推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目建设实施,对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

发行、使用专项债券,只是助力经济恢复发展的众多财政政策之一。财政部有关负责人介绍,下一步将加大宏观政策调控力度,着力扩大内需、提振信心、防范风险,不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。其中,包括:

——着力扩大有效需求,夯实经济回升基础。推动各项财税政策尽早落地见效,延续、优化、完善并落实好减税降费政策,加快地方政府专项债券发行使用,加强财政、货币等政策的协调配合。

——支持做强做优实体经济,提振市场信心。推动研发费用加计扣除等惠企创新政策应享尽享,研究深化科技经费分配使用机制改革,进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦;加大关键核心技术攻关保障力度,研究支持先进制造业发展的相关政策,打造现代化产业体系。

——强化兜基本保底线,切实保障和改善民生。促进高校毕业生等青年就业创业,鼓励企业吸纳就业。确保基层“三保”不出问题。持续做好义务教育、基本医疗、基本住房等民生保障,加强困难民众救助帮扶,支持做好防汛抗旱工作,不断织密扎牢民生兜底安全网。

负责人还介绍,今年以来,财政部积极落实就业优先战略,充分发挥财政职能作用,优化重点群体就业创业保障政策,确保就业大局稳定。今年中央财政下达就业补助资金667.6亿元,支持各地落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业创业扶持政策。同时,延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策等。

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