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(CWW)通信基础设施共建共享是信息通信行业发展壮大过程中,解决资源环境约束突出问题,实现行业集约化、可持续发展的必然选择。我国通信基础设施共建共享历经多年创新实践,逐渐形成了有效市场与有为政府相结合、以共享竞合为特征、被社会各界广泛认可的中国铁塔模式,共建共享范围不断拓展、程度逐渐加深,并取得显著的经济和社会效益。
2023年1月8日,在“2023中国信通院ICT+深度观察报告会”数创未来成果发布会上,中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)、中国铁塔股份有限公司共同发布了《通信基础设施共建共享发展研究报告(2022年)》,中国信通院副总工程师许志远对报告进行了深入解读。
为总结、宣传和推进我国通信基础设施共建共享工作,报告聚焦铁塔、基站、杆路、管道、光缆等物理设施设备的共建共享,系统梳理了我国通信基础设施共建共享发展历程,分析总结了5个方面的发展成效,展望了未来3个发展方向,并精选出三大类34个典型案例。
1. 我国通信基础设施共建共享历经“企业自发”“政府主导”“独立运营方”3个发展阶段。以2008年通信基础设施共建共享纳入监管、2014年中国铁塔作为独立运营企业正式成立两个标志性事件为分水岭,我国的通信基础设施共建共享发展历程可分为“企业自发”“政府主导”“独立运营方”3个发展阶段。
2. 我国推进通信基础设施共建共享以来取得5方面突出成效,经济效益和社会效益显著。通过加强行业内外统筹协调、推进通信设施“入法”“入规”、促进公共资源开放等措施,有效解决通信设施建设通行权等问题,显著改善通信建设环境;通过提高铁塔等资源设施共享率、开展行业内共建共享、拓展跨行业共建共享,不仅降本增效成效显著,而且加速网络建设进程、促进市场竞争均衡化,推动行业迈向高质量发展;此外,还在生态环境保护、网络运行保障以及惠民共享等方面取得积极成效。
3. 通信基础设施共建共享还将进一步深入发展,并发挥新的更大作用。随着我国经济社会数字化转型进程深入推进,通信基础设施建设需求将进一步加大,共建共享作为竞争性公共基础设施的一种有效建设模式,未来在跨行业共享、存量资源价值提升、机制创新等方面还将进一步深入发展,并发挥新的更大作用。
4. 报告精选出3大场景34个典型案例。通信基础设施共建共享实践中涌现出了一系列典型样板,按照应用场景的不同,整理出了网络共建、跨部门共享、其他场景等3大类10小类共计34个实施方案创新、实施效果突出、可推广性强的典型案例。