当地时间2月15日，欧盟委员会发布声明，欧盟推出总成本约60亿欧元（约432.39亿元人民币）的卫星互联网项目，构建基于空间的安全通信系统，2022年-2027年将投入24亿欧元，资金来自公共部门和私营部门。

声明提到，卫星通信服务呈现出前所未有的需求，而新技术进步对通信系统的安全性提出了新要求，并导致低延迟解决方案的出现。同时提到，由于巨型星座的急剧增加，频率和轨道资源不足，如果欧盟层面不及时采取行动，也会危及欧盟产业在关键技术和市场上的竞争力。

欧洲航天局局长约瑟夫·阿施巴赫（Josef Aschbacher）曾表示，马斯克的“星链”太大了，以至于监管机构或竞争对手很难追赶上。“一个人拥有世界上一半的现役卫星，这是相当惊人的。事实上他正在制定规则。”他曾表示，频率和轨道位置方面将有更多限制，欧洲各国政府应该有共同的利益，让欧洲供应商有平等的机会在公平的市场上竞争。

此次欧盟委员会提出基于空间的安全通信系统将确保获得全球长期不间断、具有安全和成本效益的卫星通信服务，支持保护对会员国经济、安全和国防至关重要的关键基础设施、监督、外部行动、危机管理和应用。

该系统允许私营部门提供商业服务，使欧洲各地的公民和企业能够获得先进、可靠和快速的连接，包括在通信盲区。该系统还将在具有战略利益的地理区域提供互联互通，例如非洲和北极。欧盟空间安全通信系统将满足不断发展的需求，包括采用量子通信技术。

声明表示，这一举措将进一步提升欧盟空间生态系统竞争力，因为新基础设施的开发将为欧盟空间产业提供170亿-240亿欧元的总附加值和更多就业机会。

与此同时，由于可重复使用火箭、小卫星等的新发展，在轨卫星数量呈指数增长，保护空间活动的生命力至关重要。因此制定欧盟空间交通管理方法，其目标是制定包括运营和立法的具体举措，促进安全稳定、可持续的空间利用，同时保持欧盟战略自主权和产业竞争力。

做法包括评估空间交通管理（Space Traffic Management ，STM）民用和军事需求以及对欧盟的影响，加强识别和跟踪航天器和空间碎片的技术能力，制定适当的规范和立法框架，建立STM国际伙伴关系并多边参与。

澎湃新闻记者 张静