今年以来，灵台县聚焦法治保障和法律服务职能，制定印发《灵台县司法行政系统“优化营商环境攻坚突破年”活动实施方案》，明确目标任务，细化工作措施，强化责任落实，持续跟踪问效，实行清单化管理和节点式推进，全力打造一流法治化营商环境，护航灵台县经济社会高质量发展。

强化行政规范性文件审查

灵台县把公平竞争审查贯穿于重大行政决策合法性审查和行政规范性文件备案审核过程中，对备案审查中发现的有悖于平等保护原则、不利于营造良好市场环境的相关内容，及时依法作出处理。同时，完善统一登记、统一编号制度，强化行政规范性文件日常管理，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

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推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”及其配套制度，实行行政执法“月告知+季通报”，进一步压实各级行政执法主体责任。组织做好全县执法人员培训，严格执法人员资格审核，推进行政执法规范化建设。

推动制定行政裁量权基准

建立行政裁量基准制度，2023年底将基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。完善深化市场监管、城市管理、文化旅游、应急、商务、水务等领域轻微违法行为免罚和初次违法慎罚制度，推动免罚清单覆盖更多行政执法领域，惠及更多市场主体。

提升司法行政政务服务水平

围绕加快推进“三集中三到位”工作要求，县法律援助中心、县公证处整建制进驻县政务服务中心，推行一站式办理服务，落实了“前台综合受理、分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。进驻事项5项，其中行政权力事项2项，公共服务事项3项。截至目前，法律援助窗口受理案件236件，其中告知承诺案件182件，为企业、员工提供免费法律咨询、解答法律方面问题76人次；办理公证业务153件。

发挥公共法律服务平台作用

依托公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台，广泛接受企业线上线下咨询，为企业提供更加精准、普惠、便捷的公共法律服务。通过“12348”热线解答各类咨询60多人次，依托“灵台司法”微信公众号发布涉企法律知识60余篇，通过“灵台普法”快手、抖音账号制作发布各类短视频140余期。

加强涉企公证服务有效供给

按照平凉市司法局印发的《全市公证机构办理公证证明材料清单》，灵台县结合“三抓三促”行动、“优化营商环境攻坚突破年”活动，深化公证在服务金融、民营企业、知识产权保护、司法辅助事务等领域的实践，全力满足企业多样化公证法律服务需求。同时，深入落实“最多跑一次”公证服务事项、公证证明材料清单制度、一次性告知制度等举措，认真做好“跨省通办”公证事项服务。

深化涉企公益法律服务

积极发挥“法治服务中心”作用，聚焦企业法治服务需求，为企业提供集约化、精准化、专业化的“一站式”法治服务。持续推进民营企业“法治体检”常态化，广泛开展民营企业公益法律服务活动。结合全县民法典宣传月活动，县司法局、县市场监管局联合举办“典”到企业宣讲会，宣讲律师围绕企业和员工发展需求，结合典型案例，通过以案释法、以案普法的形式，对《劳动法》《劳动合同法》《法律援助法》《民法典》等法律法规进行了系统讲解，引导企业和员工不断提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

开展涉企矛盾纠纷多元化解

组织引导人民调解员积极参与知识产权、商事合同、金融业务等领域纠纷化解，探索开展商事调解，提供多元、高效、便捷的调解服务。常态化指导乡村两级和行业性、专业性调解组织开展矛盾纠纷排查化解工作，摸排调处涉企矛盾纠纷3起。推动在县总工会设立工会调委会，服务企业广大工会会员。

营造利企护企法治氛围

灵台县制定印发《2023年全县普法依法治理工作要点》，将优化营商环境相关法治宣传纳入全县2023年普法依法治理工作意见和“谁执法谁普法”普法责任制重点工作任务，推动有关单位在依法履职中开展法治宣传教育。将优化营商环境相关法律法规纳入2023年国家工作人员网上学法用法考试内容，进一步提高国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（新甘肃·甘肃法制报记者 张小锋）

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